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國(guó)家發(fā)展改革委、能源局、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部等10部門近日聯(lián)合印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017—2021年）》，旨在提高北方地區(qū)取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放。

據(jù)介紹，當(dāng)前，北方地區(qū)清潔取暖比例低，特別是部分地區(qū)冬季大量使用散燒煤，大氣污染物排放量大，迫切需要推進(jìn)清潔取暖，這關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，我國(guó)北方地區(qū)城鄉(xiāng)建筑取暖總面積約206億平方米。其中，燃煤是取暖用能的主要方式，燃煤取暖面積約占總?cè)∨娣e的83%，天然氣、電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱等合計(jì)約占17%。對(duì)此，《規(guī)劃》提出，到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）7400萬(wàn)噸。到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）1.5億噸。新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備，既有用戶逐步開(kāi)展高效末端散熱設(shè)備改造。北方城鎮(zhèn)地區(qū)既有節(jié)能居住建筑占比達(dá)到80%。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化，形成公平開(kāi)放、多元經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場(chǎng)。

《規(guī)劃》提出，北方地區(qū)冬季大氣污染以京津冀及周邊地區(qū)最為嚴(yán)重，京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”個(gè)重點(diǎn)城市（北京市、天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市，含雄安新區(qū)），要率先實(shí)現(xiàn)清潔取暖。 

《規(guī)劃》指出，要因地制宜選擇供暖熱源，可選用地?zé)?、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源供暖，天然氣供暖，電供暖，工業(yè)余熱供暖，清潔燃煤集中供暖。同時(shí)，全面提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率，有效降低用戶取暖能耗。

在保障清潔取暖能源供應(yīng)上，《規(guī)劃》明確，要加快天然氣供應(yīng)能力建設(shè)。一是多方開(kāi)拓氣源；二是加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是建立儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制；四是加強(qiáng)監(jiān)管、完善法規(guī)。相關(guān)企業(yè)要承擔(dān)安全供氣的主體責(zé)任，制定完善的企業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

《規(guī)劃》還提出構(gòu)建清潔取暖產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、提供多元化綜合能源服務(wù)等方式，積極引入合同能源管理、設(shè)備租賃、以租代建等新型模式，引導(dǎo)社會(huì)共同參與實(shí)施清潔供暖項(xiàng)目的市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，保障合理投資收益，帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

太陽(yáng)能異聚態(tài)熱利用系統(tǒng)作為清潔可再生能源供熱的形式，從根本上解決了傳統(tǒng)太陽(yáng)能采暖的缺陷，也解決了空氣源熱泵和地源熱低溫下無(wú)法正常使用、初裝費(fèi)高、運(yùn)行費(fèi)用降低有限等問(wèn)題。太陽(yáng)能異聚態(tài)熱利用系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：

1、多元取能：有太陽(yáng)時(shí)能充分吸收太陽(yáng)輻射的“光照能” ，沒(méi)有太陽(yáng)時(shí)，吸聚風(fēng)、雨、空氣等“存在能” 。解決了全天候不間斷取能、供能等問(wèn)題。

2、能效比高：由于全天候取能，系統(tǒng)無(wú)需電輔助加熱，極大地降低了能耗。系統(tǒng)制熱能效比達(dá)到6.61（國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的監(jiān)測(cè)結(jié)果 ）。

3、冷熱水三聯(lián)供：系統(tǒng)滿足采暖、制冷的同時(shí)還可以提供熱水，實(shí)現(xiàn)三聯(lián)供。提高設(shè)備的利用率，降低用能的相對(duì)成本?？蓾M足用戶不同層次的需求。

4、耐寒運(yùn)行：系統(tǒng)能在-15℃至-30℃極寒天氣條件下正常運(yùn)行，而其它熱利用系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常供熱。

5、安全穩(wěn)定：系統(tǒng)水電分離，多重保護(hù)，杜絕了爆管、漏電等事故隱患。系統(tǒng)自動(dòng)補(bǔ)水，水溫智能控制，確保系統(tǒng)供能持續(xù)穩(wěn)定。

6、清潔環(huán)保：系統(tǒng)運(yùn)行無(wú)任何排放，取能和供能清潔、環(huán)保。

綜上所述，太陽(yáng)能異聚態(tài)熱利用系統(tǒng)完全可以成為我國(guó)北方地區(qū)分布式“煤改清潔能源”的主力技術(shù)和產(chǎn)品，是清潔供熱不二選擇。

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