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由于我國(guó)以煤為主的資源稟賦特點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)，北方地區(qū)冬季取暖以燃煤為主，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，更以散燒煤取暖為主。然而，散燒煤取暖已成為我國(guó)北方地區(qū)冬季霧霾的重要原因之一。通過(guò)各種清潔取暖方式全面替代散燒煤，對(duì)于緩解我國(guó)北方特別是京津冀地區(qū)冬季大氣污染問(wèn)題具有重要作用。

我國(guó)人口眾多，地大物博，單一的資源利用存在一定的限制，未來(lái)清潔供暖的方向?qū)⑹嵌喾N供暖方式共存。清潔能源利用、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以及節(jié)能減排是今后發(fā)展的趨勢(shì)。

國(guó)家多個(gè)部門發(fā)布能源相關(guān)政策，大舉措推進(jìn)清潔能源供暖的進(jìn)程。

2016年12月，中央領(lǐng)導(dǎo)在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上指出，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。

2017年5月，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》，開啟了中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作。天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟(jì)南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉(xiāng)等12個(gè)城市入圍首批試點(diǎn)。

2017年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部等十部委共同發(fā)布《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》，明確了清潔取暖的路線圖：2019年，北方地區(qū)的清潔取暖率提升至50%，替代散燒煤7400萬(wàn)噸；到2021年提升至70%，替代散燒煤1.5億噸。在京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”個(gè)重點(diǎn)城市，重點(diǎn)城市城區(qū)清潔取暖率達(dá)到90%以上，縣城達(dá)80%以上，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到40%以上。同時(shí)，《規(guī)劃》要求因地制宜地在不同地區(qū)推廣清潔供暖，并對(duì)各種清潔供暖方式未來(lái)的發(fā)展做出規(guī)劃。

2018年7月，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點(diǎn)的通知》，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，張家口、德州等23個(gè)城市成為第二批試點(diǎn)。

2018年12月，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》，要求扎實(shí)抓好清潔取暖方案落實(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”，積極擴(kuò)大可再生能源供暖規(guī)模、扎實(shí)推進(jìn)清潔燃煤集中供暖、守住群眾安全溫暖過(guò)冬底線等。

同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“煤改氣”“煤改電”要“以供定改”，在具備條件的農(nóng)村地區(qū)，要按照就地取材的原則因地制宜，就近利用清潔能源資源，發(fā)展形式多樣、靈活適用的農(nóng)村清潔供暖模式。將太陽(yáng)能供暖與其它清潔供暖方式科學(xué)搭配，因地制宜發(fā)展“太陽(yáng)能+”供暖。

從煤改電運(yùn)動(dòng)開始，政府積極探索、積極實(shí)踐，相關(guān)政策和規(guī)定逐步細(xì)化，為推進(jìn)清潔能源供暖打下了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！